肖亞慶:實現各種所有制經濟共進共贏共同發展

發布日期:2019-03-21
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  中國經濟的繁榮發展和巨大發展潛力,需要各種所有制經濟共同參與、形成合力,也爲各種所有制經濟實現新發展提供了廣闊空間。中央企業與民營企業應相互學習、相互借鑒,形成你中有我、我中有你的融合發展格局,共同爲推動我國經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

  習近平總書記在民營企業座談會上發表的重要講話,站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,高度評價了民營經濟爲我國發展作出的重大貢獻,深入分析了民營企業發展存在的困難和問題,重申了始終堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場,作出了支持民營經濟發展壯大的重要部署。習近平總書記的重要講話,爲國有企業深化同民營企業的合作,齊心協力、共謀發展,提供了科學指引和根本遵循。

  中國經濟的繁榮發展,需要各種所有制經濟共同參與、形成合力

  習近平總書記深刻指出:“公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求”,“我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,從來沒有動搖”,“我國基本經濟制度寫入了憲法、黨章,這是不會變的,也是不能變的”。習近平總書記的重要論述,將堅持基本經濟制度的極端重要性提到了新的戰略高度。在堅持基本經濟制度這個重大原則問題上,我們必須保持清醒頭腦、保持戰略定力、堅持正確方向。

  改革開放以來,中國經濟能夠始終保持快速增長,一個重要原因就是確立了符合國情的社會主義基本經濟制度,並在實踐中不斷發展和完善。從黨的十一屆三中全會提出“社員自留地、家庭副業和集市貿易是社會主義經濟的必要補充部分”,到黨的十三大提出私營經濟“是公有制經濟必要的和有益的補充”,到黨的十五大把“公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展”確立爲國家的基本經濟制度,再到黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,我國基本經濟制度逐步形成、鞏固和完善。

  衡量一个国家经济制度是否优越,关键要看是不是有利于发展社会生产力、有利于增强国家综合实力、有利于提高人民生活水平。我国基本经济制度符合经济社会发展特点,充分调动了各类所有制企业的积极性,极大解放和发展了生产力,为我国消除贫穷落后、提高人民生活水平、加快实现社会主义现代化提供了现实条件,也为推动全球经济发展提供了中国方案、贡献了中国智慧,在实践中充分彰显了创新性、科学性和优越性。正是因为有基本经济制度作保障,我国公有制经济和非公有制经济才得以实现高度互补、相互支持,共同构建形成了完整的产业体系。国有企业由于历史原因,大多处于产业链上游,在基础产业、重化工和传统制造业等領域发挥作用;民营企业在改革开放初期主要从事服务业和加工业,随着实力不断增强,越来越多企业向高新技术、新兴产业等領域发展,不少企业已经走向国际,在产业链、价值链上与国有企业联系更加紧密、合作更加密切。

  黨的十九大爲我們描繪了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興中國夢的宏偉藍圖。我們必須始終堅持“兩個毫不動搖”,既要鞏固好、發展好公有制經濟,做強做優做大國有資本,又要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分激發各類市場主體活力,讓各種所有制經濟更好地融入中國特色社會主義建設偉大實踐,形成推動國家經濟社會發展的強大合力。

  中國經濟未來發展潛力巨大,爲各種所有制經濟抓住新機遇、實現新發展提供了廣闊空間

  習近平總書記在分析民營企業發展面臨困難的同時,強調“這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱,一定能在發展中得到解決”,“只要我們堅持基本經濟制度,落實好黨和國家方針政策,民營經濟就一定能夠實現更大發展”,並從我國經濟發展的韌性和潛力、物質基礎、人力資本、資源禀賦以及制度優勢等方面,系統闡述了未來發展的重要機遇。習近平總書記的重要論述,極大地振奮了民營企業戰勝困難、加快發展的精氣神,也極大地鼓舞了國有企業與民營企業共同應對風險挑戰、推動我國經濟發展的決心和幹勁。

  中国经济运行平稳健康,发展潜力巨大、充满机遇,国有企业和民营企业合作舞台广阔、大有可为。从公布的经济数据看,我国经济运行总体平稳,主要宏观指标符合预期,居民消费价格基本稳定,居民消费增长和经济增长基本同步,就业形势基本稳定,新动能逐渐成长,我国经济增长总量和速度仍居世界前列。从未来发展前景看,我国仍是世界上最大的发展中国家,仍处于工业化发展阶段,制造业高质量发展还有很大空间,经济发展潜力大、韧性强、后劲足,是最具成长性的大市场;我们在科技創新、城乡协调发展、居民生活水平等方面也还有很大提升空间,比如我国居民有卫生厕所的户比重为77.7%,有洗澡设施的户比重为84.2%,每百户汽车保有量33辆,空调保有量不到110台,电视机保有量刚突破120台,与发达国家和一些与我们收入相近的发展中国家相比,与人民日益增长的美好生活需要相比,我们还有很大差距,这些差距既是我们努力的方向,也恰恰是未来中国经济发展的潜力和空间所在。

  当然,发展的道路不可能是一帆风顺的,不同时期、不同阶段会遇到不同的困难和问题。当前,国际经济环境发生明显变化,世界各国经济普遍增长乏力,包括中国在内的许多国家都面临转型发展、升级发展的压力。这些困难和挑战,无论是对中国,还是对其他国家,无论是对国有企业,还是对民营企业,都是同样存在的。困难和问题并不可怕,关键是如何抓住机遇、战胜困难、迎接挑战。从长期看,我国经济发展基本面是好的,稳中向好的总体势头没有改变,影响经济持续健康发展的结构性问题正在逐步得到解决,支撑高质量发展的条件正在不断改善,特别是党中央、国务院审时度势,出台了一系列有利于经济稳定发展的政策措施,效果正在逐步显现。中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,加快经济结构优化升级、提升科技創新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等,都将给我国发展带来新的机遇。共建“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设、海南全面深化改革开放、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等一系列国家重大战略部署的扎实推进,也将为我国经济保持长期健康稳定发展提供新的动力。国有企业和民营企业要始终坚持从世界看中国、从全局看局部、从未来看当下,把握规律、抓住机遇,坚定信心、迎接挑战,就一定能够在新时代展现新担当、实现新发展。

  企業實現可持續發展,必須善于在競爭中加強合作、在合作中實現共贏

  習近平總書記強調,“公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”,“保持定力,增強信心,集中精力辦好自己的事情,是我們應對各種風險挑戰的關鍵”。在經濟全球化的今天,無論是國家還是企業,要想實現可持續發展,單槍匹馬、單打獨鬥都是行不通的,弱肉強食、贏者通吃的時代已經過去了,堅持開放合作、互利共贏才能夠行穩致遠。國有企業和民營企業之間更是應該要開放不要封閉、要合作不要對抗、要共贏不要獨占。

  无论是国有企业,还是民营企业,共同属性都是企业,都是独立的市场主体,有竞争是必然的。民营企业之间有竞争,国有企业之间有竞争,同一市场、同一領域内的国有企业和民营企业之间也有竞争,这是市场经济的必然。但是,面对经济全球化的浪潮,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务,加强合作才是大势所趋。国有企业和民营企业都应该在竞争中学会更好合作,通过合作赢得更多发展优势,这既是应对外部大环境变化的需要,也是企业自身发展的需要。

  近年來,中央企業以深化改革、結構調整爲抓手,不斷加強同民營企業的深度合作,形成了分工協作、産業配套、優勢互補、互利共贏的發展格局。2013年—2018年,中央企業通過産權市場轉讓部分股權、增資擴股超過700項,吸引社會資本超過2600億元;通過證券市場開展IPO、控股上市公司增發、資産重組等超過400項,吸引社會資本超過1萬億元。近兩年中央企業壓減的近13000戶法人中,超過2000戶的控股權轉讓給了民營企業。中央企業在高新技術、生態環境保護和戰略性新興産業等方面也加大了對民營企業的投資合作力度,培育和帶動了一批企業發展,促進了相關産業競爭力的提升。下一步,中央企業將按照高質量發展的要求,圍繞“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的目標,以推進供給側結構性改革爲主線,以提高質量效益和核心競爭力爲中心,持續深化企業改革,加快推動創新發展,調整優化布局結構,做強做優實業主業,不斷夯實高質量發展基礎。在這一進程中,中央企業將不斷加大與民營企業的合作力度。

  當前,民營企業與中央企業一樣,也面臨著深化供給側結構性改革、轉型升級、高質量發展的現實需要,中央企業與民營企業之間存在著許多發展的共同點、利益的契合點,蘊含著大量的合作機會,擁有廣闊的合作空間。國務院國資委真誠歡迎民營企業積極參與到中央企業改革發展進程中來,共同探索各種所有制經濟深度合作的途徑和方法,發揮各自優勢,取長補短、相互促進、共同發展;同時積極支持中央企業通過股權合作、項目合作等多種方式參與到民營企業發展中去,相互學習、相互借鑒,形成你中有我、我中有你的融合發展格局,共同爲推動我國經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

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